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關于印發《金湖縣突發事件預警信息發布管理辦法》的通知 發布日期:2020-02-06 11:02 來源:金湖政府辦 作者: 瀏覽次數: 字體:[ ]

金政辦202011

 

各鎮人民政府、各街道辦事處,縣各委辦局,縣各直屬單位:

金湖縣突發事件預警信息發布管理辦法》已經縣政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。2017年7月24日縣政府辦公室印發的《金湖縣突發事件預警信息發布管理辦法(試行)》(金政辦201795號)同時廢止。

                                                                                 金湖縣人民政府辦公室

                                  2020年1月8日

(此件公開發布)

 

 

金湖縣突發事件預警信息發布管理辦法

 

第一條  為規范突發事件預警信息(以下簡稱預警信息)的發布工作,及時、準確、客觀、全面地向社會提供權威的預警信息,最大限度預防和減少突發事件發生及其造成的危害,保障人民群眾生命財產安全,維護社會穩定,根據《中華人民共和國突發事件應對法》《江蘇省實施〈中華人民共和國突發事件應對法〉辦法》《江蘇省突發事件預警信息發布管理辦法》和《淮安市突發事件預警信息發布管理辦法》等法律、法規和文件規定,結合本縣實際情況,制定本辦法。

在本縣行政區域內向社會發布預警信息,應遵守本辦法。法律、法規另有規定的,從其規定。

第二條  本辦法所稱預警信息,是指發生或者可能發生,造成或者可能造成嚴重社會危害,可以預警的自然災害、事故災難和公共衛生等信息。

社會安全事件的預警信息發布適用相關法律法規的規定;相關法律法規沒有明確規定的,可以參照本辦法執行。

第三條  可以預警的突發事件的預警級別,按照突發事件發生的緊急程度、發展態勢和可能造成的危害程度分為一級、二級、三級、四級,分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示,一級為最高級別。法律、行政法規和國務院另有規定的除外。

縣政府發布預警信息應當根據事態發展,按照有關規定適時調整預警級別、更新預警信息或者宣布解除警報、終止預警期,并解除采取的有關措施。

預警級別的劃分標準按照《金湖縣突發事件總體應急預案》及各類突發事件縣級專項應急預案的規定執行。

第四條  縣突發事件預警信息發布中心(以下簡稱預警發布中心),作為預警發布工作機構,負責全縣各級突發事件預警信息發布以及預警信息發布系統的建設、運行、維護和管理。縣預警發布中心設在縣氣象局,接受縣應急管理局業務指導。

縣預警發布中心應充分利用各種通信手段和傳播媒介整合廣播、電視、手機短信、聲訊、北斗、大喇叭、電子顯示屏、傳真、郵件、網站、微博、微信等資源,建立綜合預警發布渠道,快速、及時、準確地將預警信息傳播給社會各界和公眾。

第五條  受縣政府委托、按照有關規定負責相應預警信息制作和發布的應急管理、教育體育、公安、工信、民政、自然資源、生態環境、住房和城鄉建設、交通運輸、農業農村、水務、文化廣電和旅游、衛生健康、市場監管、城管、氣象等部門、單位或應急指揮機構均為預警發布單位。

預警發布單位應當切實履行各自職責,建立健全監測網絡,建立完善預警信息發布標準、機制和流程,做好相應類別的突發事件監測預警、信息審核、評估檢查等工作。

第六條  按照統一發布的原則,預警信息經預警發布單位研判、制作、審批后,統一通過預警發布中心發布。預警發布中心為預警發布單位無償提供預警信息發布服務,不改變現有預警信息發布責任權限,不替代相關單位原有發布渠道。

第七條  突發事件預警信息級別、發布審批權限、發布范圍實行備案制度。預警發布單位向社會公眾發布的預警信息,應根據本部門相關應急預案規定進行設定,并將預警信息級別、發布審批權限、發布范圍在預警發布中心備案。

備案內容包括預警信息發布責任單位名稱、分管負責人、研判發布業務實施部門、具體業務聯系人、預警類別、級別、簽發權限、主要發布手段、主要擬發布人群范圍等內容。

備案原則上一年一次,如有特殊調整和修訂,可以隨時報備。

第八條  預警發布單位只能根據可預警的突發事件,發布其責任范圍內、經備案的級別、種類內的預警信息。

第九條  預警信息的發布實行嚴格的審簽制。

三級以上預警信息由市人民政府或者市人民政府委托的部門發布;四級預警信息由縣人民政府或者縣人民政府委托的部門發布。

預警審簽單由預警發布中心統一制定。包含發布單位、發布時間、突發事件類別、預警級別、起始時間、可能影響的范圍、警示事項、事態發展、相關防御指南或措施、咨詢電話、制作人、審簽人等內容。

第十條  突發事件預警信息發布應建立統一規范的工作流程。工作流程包括申請、審核、發布和傳播、反饋、信息匯總分析等五個環節。

(一)預警發布單位發布預警信息時,通過突發事件預警信息發布平臺或傳真的方式向預警發布中心提出發布預警信息申請;

(二)預警發布中心對照預警信息級別、發布審批權限,發布范圍的備案文件進行審核;

(三)預警發布中心審核通過后,對收到的預警信息進行發布和傳播;

(四)突發事件預警信息發布后,承擔發布任務的預警傳播渠道應及時向預警發布中心和預警傳播渠道管理單位反饋信息送達情況;

(五)預警信息發布結束后,預警發布單位、預警發布中心、預警傳播渠道管理單位應進行工作總結,預警發布中心負責匯總,報送縣應急管理局,并做好資料歸檔工作。

第十一條  廣播、電視、基礎通信、公共電子屏等傳播渠道的主管部門應當根據預警信息發布需求,配合預警發布中心建立預警信息快速發布的“綠色通道”,建立完善預警信息響應機制和發布流程,確保多途徑、多手段、及時向公眾發布預警信息。

廣播、電視網站、電信運營企業接到預警信息發布通知后,必須立即發布。緊急情況下,廣播、電視要采用中斷正常播出等方式迅速播報預警信息及有關防范知識;電信運營商應全力提高預警信息發布速率,力爭在預警時效內完成向災害預警區域內手機用戶等預警終端發送預警信息。

電信運營企業應按照縣政府及其受委托部門要求,確保預警信息的及時發送,提高預警信息發送效率。公共場所電子顯示屏、有線廣播等傳播媒介的所屬單位應按照預警信息發布要求,落實專人負責有關工作,及時接收和發送預警信息。

第十二條  縣文化廣電和旅游、融媒體、工信、交通、住建、城管等部門為預警傳播渠道管理單位,應與縣預警發布中心建立工作聯動機制,負責對各類發布渠道進行管理,并按照預警發布中心的要求播發預警信息。

第十三條  縣、鎮兩級政府負責組織落實預警信息在基層的傳播工作,督促街道辦事處、村(居)民委員會、企業事業單位指定專人負責預警信息接收傳遞工作。

學校、醫院、車站、廣場、公園、旅游景點、廠礦企業等人員密集區和公共場所管理單位收到預警信息后,應通過告示、電子顯示屏、有線廣播等方式立即傳播預警信息。

對老、幼、病、殘等特殊人群和通信、廣播、電視盲區及偏遠地區的人群,基層信息員要通過走街串巷、進村入戶,采用有線廣播、高音喇叭、鳴鑼吹哨等傳統手段傳遞預警信息,確保預警信息全覆蓋。

第十四條  縣應急管理局負責預警信息發布的綜合協調、檢查評估等組織管理工作。

第十五條  縣預警發布中心應加強預警發布系統的建設、運行、維護和管理,不斷提高預警信息發布能力。

第十六條  縣、鎮人民政府應加強預警信息接收、傳播等基礎設施建設和維護,重點針對鎮村、社區、學校、醫院、旅游景點、交通樞紐、工礦企業、建筑工地、城市公園、易燃易爆場所等人員密集區和其他重點區域,增設必要的預警信息接收與傳播設施。

第十七條  縣預警發布系統的建設、運行和維護以及預警接收、傳播等基礎設施建設所需經費,由縣財政根據實際統籌安排。

第十八條  縣人民政府及其有關部門應加強預警信息相關的科普宣傳、教育工作,引導公眾主動自覺地從法定渠道獲取預警信息,更加有效地利用預警信息,切實增強社會公眾防災減災意識和自救互救能力。

第十九條  有下列行為之一的,按照有關規定,追究相關責任;

(一)玩忽職守,導致預警信息發布工作出現重大延誤或失誤,造成嚴重后果的;

(二)違反法律、法規和有關規定向社會發布與傳播預警信息的;

(三)報紙、廣播、電視等傳統媒體、互聯網新聞信息服務單位、電信運營企業擅自更改、故意拖延或不配合發布、刊載和傳播預警信息的;

(四)編造虛假預警信息向社會發布與傳播的;

(五)違反預警信息發布管理造成嚴重后果的其他行為。

第二十條  本辦法自公布之日起施行。

第二十一條  本辦法由縣應急管理局負責解釋。 


      金政辦〔2020〕11號關于印發《金湖縣突發事件預警信息發布管理辦法》的通知.docx


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